關于印發《濱州市科協提升基層科協組織力“3+1”試點工作實施方案》的通知

來源:作者:發布時間:2019-10-08 17:30:50點擊數:

各縣市區科協、機關各部室、各直屬事業單位:

    《濱州市科協提升基層科協組織力“3+1”試點工作實施方案》已經市科協主席辦公會研究,并上報省科協通過,現印發給你們,請承擔試點工作的陽信縣、無棣縣和博興縣,盡快研究制定本地化實施方案,認真抓好貫徹落實。

 


濱州市科學技術協會
 2019年9月30日

 

濱州市科協提升基層科協組織力“3+1”試點工作實施方案


    為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化科協系統改革,加強基層科協組織建設,發揮好醫院院長、學校校長、農技站站長(以下簡稱“三長”)等“關鍵人物”的作用,根據山東省科協《關于開展提升基層科協組織力“3+1”試點工作的通知》要求,制定《濱州市科協提升基層科協組織力“3+1”試點工作方案》。

    一、基本內容

    (一)主要內容:提升基層科協組織力“3+1”試點工作以強“三性”、去“四化”、破解“四缺”問題、深化基層科協改革為目標,其中,“3”指吸納“三長”進入縣鄉鎮科協領導機構兼職掛職、發揮作用,“1”指加強上級科協指導。通過開展“3+1”試點,旨在支持引導以“三長”為代表的“關鍵人物”在縣鄉鎮科協組織建設中發揮積極作用,探索形成新時代基層科協有效聯系服務團結引領衛生、教育、農業等各領域基層一線科技工作者,助力健康中國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略的經驗模式,在科協系統掀起加強基層科協建設的熱潮,切實增強基層科協依靠科技工作者、動員科技工作者、組織科技工作者的能力和水平。
    (二)試點時間:2019年9月-2019年12月。
    (三)試點單位:確定在陽信縣、無棣縣、博興縣3個縣開展試點工作,確定勞店鎮、洋湖鄉、翟王鎮、海豐街道、車王鎮、小泊頭鎮、西小王鎮、博昌街道、店子鎮、陳戶鎮10個鄉鎮(街道)為試點鄉鎮(街道)。

    二、試點工作原則

    (一)強化政治引領。牢牢把握基層科協的政治屬性,增強政治引領、政治吸納能力,貫徹落實黨的路線方針政策,提升群眾工作本領,團結引領以“三長”為代表的各領域基層一線科技工作者聽黨話、跟黨走,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,充分發揮基層科協和基層教育體系、醫療衛生體系、農業推廣體系的積極作用,為有效實施健康中國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略貢獻智慧和力量,鞏固和擴大黨在科技界的執政基礎和群眾基礎。
    (二)突出問題導向。聚焦基層科協弱化、虛化、邊緣化“三化”現狀和缺編制、缺經費、缺辦公場所、缺工作人員“四缺”難題,堅持補弱項、強短板,以團結吸納“三長”為代表的“關鍵人物”為突破口,引領帶動廣大基層一線科技工作者進入科協組織、參與科協工作,充實隊伍力量,提升工作影響,釋放組織活力,強化服務實效。
    (三)創新工作理念。用改革的方法激發活力、用創新的思路打開局面、用開放的胸襟集聚資源,堅持外向拓展、縱橫融合、網絡活躍“三維聚力”,把工作對象轉變為工作力量,創新基層組織設置和活動方式,通過抓牢用好“三長”,積極參與基層社會治理創新,不斷擴大基層科協有效覆蓋,提升凝聚力和影響力,努力在黨委政府工作格局中展現科協組織新作為。
    (四)注重系統推進。加強頂層設計,強化上級指導,注重上下聯動,積極把上級科協力量配備、服務資源引入到基層。發揮縣級科協承上啟下的關鍵樞紐作用,推動包括縣級學會,鄉鎮(街道)科協、村(社區)科協、農技協、企業(園區)科協、高?茀f等基層組織的全面改革創新,形成整體格局和系統效應。充分利用信息技術加強網上科協建設,推動線上服務平臺和線下服務陣地有效對接,實現線上組織和線下組織協同發展。

    三、重點任務

    (一)以“三長”為紐帶擴充骨干隊伍,提升基層科協凝聚力。
    充分發揮“三長”聯系面廣、動員力強的作用,把更多熱愛科協事業,具有一定專業知識、組織活動能力、群眾工作經驗的同志充實到科協隊伍中,夯實基層科協的組織基礎和群眾基礎。
    各試點縣區應根據實際,充分吸納教育、衛生、農林等部門的專家型領導干部進入縣級科協領導機構兼職掛職,進一步帶動衛生、教育、農業等各領域科技工作者擔任縣級科協代表、委員、常委等。吸納鄉鎮衛生院院長、街道衛生服務中心主任、學校校長、農技站站長、農業服務中心主任、社會服務中心主任等擔任鄉鎮(街道)科協兼職掛職副主席。指導村(社區)級充分發揮村衛生室主任、社區衛生服務中心主任、小學校長、青年大學生基層社區工作者、大學生村官、科技科普示范戶、種養殖大戶、“土專家”“田秀才”等的作用。
    以試點工作為契機,落實科協組織建設制度。要注重吸納在基層具有廣泛影響能力、動員能力、組織能力的“三長”進入縣鄉鎮科協領導機構。在與縣級組織部門和鄉鎮黨委(街道黨工委)充分溝通的基礎上,按照干部管理權限確定吸納人選。通過召開代表大會換屆選舉或召開委員會議增補等方式吸納“三長”,并形成制度規范。吸納結果要做好縣級組織部門和鄉鎮黨委(街道黨工委)的備案。
    (二)以“三長”為引領重塑工作格局,提升基層科協影響力。
    一是充分發揮“三長”的職務優勢和聯系優勢,引導其帶動科技工作者聽黨話、跟黨走。以“三長”為紐帶,密切科協組織與教育系統、衛生系統、農林科技系統科技工作者的聯系,帶動教育、衛生、農業等各領域資源向基層一線傾斜,為基層群眾提供形式多樣、內容豐富的科技類公共服務產品,推動“四服務”職責定位和“智庫、學術、科普”三輪驅動工作機制落地生效。二是充分發揮“三長”的專業特長和資源優勢,服務當地黨委政府工作大局。緊緊圍繞基層“三長”及其團隊,搭建傳播平臺、活動平臺,廣泛開展校園科技競賽、科普講堂、健康義診、推廣新技術新品種新模式等活動,倡導健康文明的生活方式,服務創新驅動發展戰略、健康中國戰略、鄉村振興戰略。三是加強科協系統現有資源與“三長”的對接,擴大科協工作成效。推動科協系統學術資源、智力資源、科普資源、學會資源向基層科協延伸機制,做好青少年科技創新大賽、高?茖W營、科普報告團、渤?萍颊搲、基層科普行動計劃等科協系統品牌工作與“三長”工作的銜接,引領青少年、社區居民、農民等重點人群素質提升,實現科技創新、學術交流、成果轉化在教育、衛生、農林等領域的無縫對接。
    (三)以“三長”為依托拓寬組織體系,提升基層科協覆蓋力。
    積極推動科協組織向基層延伸,發揮好“三長”組織動員優勢,創新基層組織設置方式,擴大有效覆蓋,將更多科技工作者納入科協體系,緊緊團結在黨的周圍。
推動縣、鄉鎮科協組織全覆蓋,著力消除空白點和盲區,形成以縣級科協為樞紐,鄉鎮(街道)科協為重點,村(社區)科協為延伸的基層組織網絡體系。
加強縣級學會建設,推動“三長”發揮帶頭作用,進一步發展壯大醫療衛生、工程技術、農業等相關學科領域和縣域特色優勢產業的專門學會,鼓勵引導縣域中學自然科學教學人員發起成立基礎學科領域專門學會,不斷擴大縣級學會的組織覆蓋和活動覆蓋。
    加強農技協建設,在鄉鎮普遍建立不同類型的農技協,建好建強縣級農技協聯合會,發揮各級各類農技協在基層農技推廣體系中的積極作用,圍繞服務鄉村振興戰略推動現有農技協轉型升級,把農技協打造成為面向農村開展科普工作和專業技術服務的重要平臺和載體。
    加強企業(園區)科協建設,引導科技人員集中的縣域企業、經濟技術開發區采取單獨組建、區域聯建、行業統建、依托組建等方式成立企業科協或園區科協,推動建立企業科協聯合會、企業家聯合會等組織。
    大力發展個人會員。創新會員設置方式,積極吸納企業研發人員、工程技術人員、中小學自然科學類教師、大學生村官、農業技術人員、醫療衛生人員等普通科技工作者加入各級各類科協組織,不斷壯大會員隊伍,擴大會員覆蓋。

    四、實施進度

    (一)選定試點單位(2019年9月)
    濱州市科協制定《提升基層科協組織力“3+1”試點方案》,明確試點工作的目標要求和重點任務,確定試點工作縣市區及試點鄉鎮(街道),啟動試點工作。市科協召開試點工作推進會議,對工作方案進行部署安排。
    (二)開展試點工作(2019年10月-2019年12月)
    濱州市科協加強對各縣區試點工作的統籌指導推動,搭建平臺,促進各試點縣交流分享試點經驗。試點縣區科協需結合實際情況制定本縣區實施方案,積極推動試點工作。各試點縣區應加強試點工作探索,因地制宜,形成各具特色的“三長”工作模式,確保“三長”普遍進入縣鄉鎮科協領導機構。各試點縣區還應及時總結分析工作經驗,形成可推廣可復制的試點經驗和典型模式。

    五、保障措施

    (一)加強組織領導。市科協成立由黨組書記許健任組長,黨組成員、二級調研員田雷同志任副組長的試點工作領導小組,相關部室負責同志為成員,領導小組辦公室設在市科協辦公室,負責試點工作的日常工作。市科協將加強與試點縣黨委政府的溝通,試點縣鄉鎮科協要主動向分管科協工作的領導匯報,爭取支持,出臺加強基層科協建設的規范性文件,將“三長”進入縣鄉鎮科協領導機構作為一項制度安排,完善“三長”兼職掛職服務機制。加強與黨委組織部門、教育、衛生、農林、有關鄉鎮(街道)的溝通聯系,統籌推進試點工作。
    (二)加強上下聯動。建立各級科協共同推進基層科協建設工作格局,大力推動科技創新資源、學會資源和科普資源向基層科協傾斜,市、縣科協對試點縣鄉鎮在項目申報、經費支持、獎項推薦、人才舉薦、干部交流等方面給予更多支持,為基層科協吸納“三長”發揮作用提供保障。鼓勵各試點縣區在兼職、掛職干部工作條件、工作待遇政策上爭取新突破。
    (三)健全工作機制。建立信息通報、工作督查等制度,及時發現推廣試點單位的好做法、新經驗,解決遇到的重點難點問題,定期通報工作進展情況,對試點工作開展情況和“三長”履職情況進行督查,加強跟蹤問效,確保試點工作取得實效。


濱州市科學技術協會
  2019年9月15日 

 

 

 

 

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